कार्यबल स्थानीयकरण (Workforce Localisation) और राष्ट्रीयकरण (Nationalisation) का अर्थ

कई देशों में, निजी क्षेत्र के कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा विदेशों से आता है। इन देशों की सरकारें चाहती हैं कि उनके अपने अधिक नागरिकों को निजी क्षेत्र में अच्छी नौकरियाँ मिलें। इसलिए नियोक्ताओं से अधिक राष्ट्रीय कर्मचारियों को काम पर रखने, विकसित करने और बनाए रखने का अनुरोध किया जाता है, उन्हें प्रोत्साहित किया जाता है या ऐसा करना ज़रूरी किया जाता है। इस प्रयास का सामान्य नाम कार्यबल स्थानीयकरण (workforce localisation) है।

कुछ देश इसी विचार के लिए राष्ट्रीयकरण (nationalisation) शब्द का उपयोग करते हैं, और कई देश अपने कार्यक्रम को एक राष्ट्रीय नाम देते हैं। खाड़ी क्षेत्र में आप सऊदीकरण (Saudization), अमीरातीकरण (Emiratisation), ओमानीकरण (Omanisation), कतरीकरण (Qatarization), कुवैतीकरण (Kuwaitisation) और बहरीनीकरण (Bahrainisation) सुनेंगे। कैस्पियन क्षेत्र और कई तेल और गैस उत्पादक देशों में, यही लक्ष्य अक्सर स्थानीय सामग्री (local content) नाम से सामने आता है।

ध्यान दें कि इस अर्थ में "राष्ट्रीयकरण" का किसी कंपनी का स्वामित्व सरकार द्वारा लेने से कोई संबंध नहीं है। इसका अर्थ है कार्यबल में देश के नागरिकों की हिस्सेदारी बढ़ाना।

महत्वाकांक्षा के तीन स्तर

संगठन स्थानीयकरण को तीन अलग-अलग स्तरों पर अपनाते हैं। यह जानना मददगार है कि आप किस स्तर पर काम कर रहे हैं।

• अनुपालन (Compliance)। संगठन कानून या अनुबंध की ज़रूरत पूरी करता है, और उससे अधिक नहीं। इसका उद्देश्य दंड से बचना और परमिट बनाए रखना है।
• क्षमता (Capability)। संगठन राष्ट्रीय कर्मचारियों को कौशल के दीर्घकालिक स्रोत के रूप में देखता है। वह प्रतिभाओं की पाइपलाइन तैयार करता है, लोगों को पूरी क्षमता तक विकसित करता है और उन्हें तकनीकी तथा नेतृत्व की भूमिकाओं में आगे बढ़ाता है।
• रणनीति (Strategy)। स्थानीयकरण इस बात का हिस्सा बन जाता है कि संगठन काम कैसे हासिल करता है और संचालन का लाइसेंस कैसे बनाए रखता है। एक मज़बूत राष्ट्रीय कार्यबल वह कारण बनता है जिसके चलते ग्राहक और सरकार उसे चुनते हैं।

अनुपालन न्यूनतम स्तर है, लक्ष्य नहीं। जो कार्यक्रम केवल एक प्रतिशत हासिल करने के पीछे लगा रहता है, वह अक्सर लोगों को ऐसी भूमिकाओं में रखता है जिनमें आगे बढ़ने की गुंजाइश नहीं होती, और वे लोग नौकरी छोड़ देते हैं। तब अनुपात फिर गिर जाता है और यही सिलसिला दोहराता है।

स्थानीयकरण कार्यक्रम में क्या-क्या शामिल होता है

देश कोई भी हो, एक कारगर कार्यक्रम के हिस्से समान होते हैं। उसे लागू नियमों की जानकारी होती है। वह अपने कार्यबल की सही गिनती करता है। वह योजना बनाता है कि किन भूमिकाओं का स्थानीयकरण करना है और कब करना है। वह राष्ट्रीय प्रतिभाओं की पाइपलाइन तैयार करता है और लोगों को सक्षम बनाता है। वह अपने विकसित किए गए लोगों को बनाए रखता है। और वह प्रगति को ईमानदारी से मापता और रिपोर्ट करता है। इस कोर्स के बाकी हिस्से इसी क्रम का पालन करते हैं।